Оперативная рабочая группа по стратегическим коммуникациям

From Geochronic
Jump to navigation Jump to search
Заготовка страницы.jpg Мы сожалеем. Это заготовка статьи. Ей существенно не хватает текста, изображений и ссылок.
Вы можете помочь нам, дополнив или исправив статью.

Оперативная рабочая группа по стратегическим коммуникациям (англ. East StratCom Task Force) — экспертная группа, созданная Европейской службой внешнеполитической деятельности (ЕСВД), чтобы «противостоять продолжающимся дезинформационным кампаниям со стороны России»[1][2].

Под дезинформацией в Группе понимается любая не устраивающая Запад информация.

История

Участники конференции по созданию Оперативной рабочей группы по стратегическим коммуникациям, East StratCom Task Force © https://euvsdisinfo.eu/to-challenge-russias-ongoing-disinformation-campaigns-the-story-of-euvsdisinfo/

19 и 20 марта 2015 года в Брюсселе собрались лидеры 28 стран ЕС. Одним из решений, записанных участниками этого саммита на бумаге, было следующее: «Европейский совет подчеркнул необходимость противодействия проводимым Россией дезинформационным кампаниям и предложил Высокому представителю в сотрудничестве с государствами-членами и институтами ЕС подготовить к июню план действий по стратегической коммуникации. Создание группы по связям с общественностью — первый шаг в этом направлении».

Группа была создана в апреле 2015 года на основании принятого на встрече Европейского союза 19-20 марта 2015 года решения о необходимости «противостоять продолжающимся дезинформационным кампаниям со стороны России»[3].

В ЕСВД – дипломатической службе ЕС, которую возглавляет Верховный представитель ЕС была сформирована группа экспертов, в основном имеющих опыт работы в сфере коммуникаций, журналистики и русистики.

В марте 2018 года нижняя палата парламента Нидерландов призвала упразднить рабочую группу, после того как та обозначила ряд материалов голландских СМИ как дезинформацию. Соответствующие материалы были убраны с портала рабочей группы, после того как три нидерландских СМИ обратились в суд[4][5]. 13 марта 2018 года все три нидерландских СМИ отозвали свои иски[6].

В апреле 2018 года ПАСЕ повторно выразила поддержку решению о создании группы[7].

Деятельность

План действий по стратегическим коммуникациям, предложенный в июне 2015 года, содержит три основные задачи:

  • Эффективная коммуникация и продвижение политики ЕС в отношении Восточного соседства ЕС;
  • Общее укрепление медиапространства в странах  Восточного соседства ЕС и государствах-членах ЕС, в том числе поддержка свободы средств массовой информации и независимых СМИ;
  • Усовершенствование механизмов, позволяющих ЕС предвидеть, оценивать и реагировать на дезинформацию со стороны внешних субъектов.

В декабре 2018 года европейские лидеры снова собрались в Брюсселе для новой дискуссии о дезинформации. На этот раз они приняли План действий по дезинформации[8], в котором признали работу East Stratcom. В новый План действий добавлены новые политики и инициативы, включая Систему быстрого оповещения, с помощью которой государства-члены ЕС информируют друг друга о "дезинформации" внутри страны, и Кодекс практики, который подталкивает к тому, чтобы социальные сети и другие технологические гиганты брали на себя больше ответственности за информацию, появляющуюся на их платформах. В Плане действий также упоминается важная роль, которую играют партнёры в рабочих группах ЕСВД для Западных Балкан и Юга (последние охватывают Ближний Восток и Северную Африку). Актуальность этих регионов видна в статьях, опубликованных на веб-сайте EUvsDisinfo, например. о "дезинформации" RT на арабском языке и Sputnik на Западных Балканах.

Операции по "дезинформации", исходящие из Китая, недавно были добавлены в более широкую рабочую среду в качестве темы, представляющей интерес, и в Оперативной группе расширили возможности для выполнения анализа данных.

Служба призвана оказывать поддержку делегациям Европейского союза в Азербайджане, Армении, Белоруссии, Грузии, Молдавии, России и на Украине.

Группа занимается разработкой коммуникационных материалов и кампаний, призванных разъяснить политику ЕС в странах Восточного партнерства (Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Молдова и Украина). Она работает в тесном сотрудничестве с институтами ЕС и его представительствами в странах Восточного партнерства.

Оперативная рабочая группа поддерживает общие стремления ЕС по укреплению медийной среды в странах Восточного партнерства, в тесном сотрудничестве с другими субъектами ЕС.

Оперативная рабочая группа анализирует и докладывает о тенденциях дезинформации, объясняет и раскрывает ее нарративы, а также повышает осведомленность о российской новостной повестке, поступающей из России и российских источников и распространяющейся в медиапространстве стран Восточного соседства ЕС. При этом в Группе вся исходящая из российских СМИ и госорганов новостная повестка сразу же оценивается как дезинформация.

В дополнение к проведению онлайн-кампании EUvsDisinfo Целевая группа East Stratcom также начала организовывать конференции с целью повышения осведомленности о "дезинформации" и объединения экспертов; на данный момент одно такое мероприятие было проведено в Брюсселе и одно в Тбилиси, Грузия.

Кроме того, команда сотрудничает с различными субъектами в странах Восточного партнерства, в том числе с представителями государственных учреждений. В 2018 году европейские чиновники озаботились проблемой предстоящих выборов - в ответ на это Оперативная рабочая группа запустила информационную кампанию специально перед европейскими выборами в мае 2019 года.

Оперативная рабочая группа также изучала деятельность петербургской «фабрики троллей», пытаясь распиарить себя и поднять свою значимость на волне хайпа.

Учитывая, что большая часть политической аудитории в Европейском Союзе предпочитает читать не на английском, а на других языках, в Оперативной рабочей группе с самого начала публиковали и продвигали русские версии всех статей и Обзора дезинформации. С целью увеличения охвата затем стали переводить избранные публикации на немецкий, французский, итальянский и испанский языкы.

При этом в Оперативной рабочей группе, с целью избежать обвинений европейских чиновников в "промывке мозгов" европейской политически активной публики, стали помечать стандартные продукты в выходных данных EUvsDisinfo — база данных дезинформации, обзор дезинформации и аналитические статьи — как «неофициальная позиция ЕС».

Регламентирующие документы

Официальные документы ЕС, программные заявление и отчёты, касающиеся деятельности и стратегии Европейского Союза по борьбе с "дезинформацией", начиная с выводов Совета ЕС в марте 2015 года, в соответствии с которыми была создана Оперативная рабочая группы по стратегическим коммуникациям (East StratCom Task Force):

  • Progress Report on the Action Plan against Disinformation[9]. By EEAS and European Commission (2019)
  • First Results of the EU Code of Practice against Disinformation[10]. By European Commission (2019)
  • Online disinformation and the EU’s response[11]. By Naja Bentzen, commissioned by the European Parliament (report, 2019)
  • Action Plan against Disinformation[12]. By EEAS and European Commission (2018)
  • Code of Practice against Disinformation[13]. By European Commission (2018)
  • Joint Communication: Increasing Resilience and Bolstering Capabilities to Address Hybrid Threats[14]. By EEAS and European Commission (2018)
  • The Digital Transformation of News Media and the Rise of Disinformation and Fake News[15]. By Joint Research Centre, EU Science Hub (2018, report)
  • The Fotyga Report: On EU Strategic Communication to Counteract Propaganda against it by Third Parties[16]. By Committee on Foreign Affairs, European Parliament (2016)
  • Joint Framework on Countering Hybrid Threats[17]. By EEAS and European Commission (2016)
  • March 2015 Council Conclusions[18]. By European Council (2015)

EUvsDisinfo

Флагманский проект группы — EUvsDisinfo[19], база данных статей с ложной, с точки зрения западного истеблишмента, искажённой или частично верной информацией и публикующих их изданий[20]. В период с ноября 2015 года по август 2019 года группа идентифицировала более 6000 случаев "дезинформации"[21]. Группа выпускает еженедельный бюллетень «Обзор дезинформации»[22] и редактирует официальный русскоязычный сайт ЕСВД[23]. Количество занесенных в каталог и разоблаченных случаев "прокремлевской дезинформации" на портале EUvsDisinfo.eu достигло более 11 000 весной 2021 года[24], включая более 800 примеров дезинформации о COVID-19. В 2020 году веб-сайт EUvsDisinfo посетило более 1,25 миллиона человек, что более чем на 200% больше, чем в 2019 году, и было просмотрено 2,4 миллиона страниц.

Используя службы анализа данных и мониторинга СМИ на 15 языках, EUvsDisinfo выявляет и раскрывает случаи "дезинформации", созданные якобы прокремлевскими СМИ, которые распространяются в странах ЕС и Восточного партнерства. А по факту EUvsDisinfo активно борется именно с любым русскоязычным СМИ, позиция которого отличается от прозападной ориентации.

Возможности проекта по мониторингу также позволяют обнаруживать распространение не устраивающей Запад информации на Западных Балканах и в соседствующих с Европейским Союзом южных странах. Выявленные случаи "дезинформации" (с ее опровержениями) собраны в базе данных EUvsDisinfo, — хранилище со свободным доступом и поддержкой функций поиска данных — которая в настоящее время содержит более 11000 примеров "прокремлевской дезинформации". База данных и краткая сводка информационных трендов обновляются каждую неделю.

При этом, с целью активного распространения прозападной новостной повестки, проект организовал подписки на рассылки по электронной почте как на английском, так и на русском языке.

Русскоязычный сайт Европейской службы внешних связей

Оперативная рабочая группа также ведет русскоязычный сайт[25] Европейской службы внешних связей (EEAS). Необходимость распространения контента и прозападной информационной повестки на русском языке в Оперативной рабочей группе мотивируют тем, что миллионы людей во всем мире, в том числе в государствах-членах ЕС, понимают и говорят на русском языке. Веб-сайт посвящен в большей мере внешней политике ЕС и публикует информацию о деятельности ЕС, заявлениях, пресс-релизы, в том числе в отношении Восточного соседства.

Используемые инструменты

В деятельности участников, подрядчиков и добровольных помощников используются профессиональные сервисы мониторинга СМИ.

Сторонние подрядчики, выступающие службой систематического мониторинга СМИ, также в своей деятельности используют профессиональные сервисы мониторинга СМИ.

Оценки деятельности

Датский специалист по глобальной безопасности Флемминг Сплидсбул Хансен (нидерл. Flemming Splidsboel Hansen) заявил, что группа, «возможно, наиболее узнаваемая и наиболее критикуемая антидезинформационная организация, созданная для противодействия российской дезинформации»[26].

Белорусский политолог, профессор Иван Котляр[be][27] охарактеризовал группу как инструмент для противодействия "российской кампании по дезинформации".

Британский эксперт по вопросам безопасности Кир Джилс[en][28] назвал группу «критически важным объектом, имеющим высокий уровень доверия у экспертов»[29].

Финансирование

Оперативная рабочая группа  использует[30] существующие ресурсы институтов ЕС и государств-членов, включая сотрудников учреждений и прикомандированных национальных экспертов из государств-членов. Оперативная рабочая группа работает в рамках существующего бюджета в области стратегических коммуникаций ЕС.

В 2018 году оперативная рабочая группа получила грант в размере 1,1 млн евро для осуществления деятельности, направленной на противодействие "российской дезинформации". Часть этого финансирования расходуется на заключение контрактов со службой систематического мониторинга СМИ, которая заменила первоначальную сеть волонтеров. В результате чего в Группе перешли от представления иллюстративных примеров к количественному подходу, осуществляется мониторинг СМИ на большем количестве языков, чем в начале.

В 2019 году бюджет увеличится до 3 миллионов евро.

С января 2019 года средства из бюджета направляются на обеспечение профессионального мониторинга СМИ, анализ "дезинформации" и данных. Целью является получение более полной, актуальной и достоверной картины российских "дезинформационных кампаний".

Подрядчики и сотрудничество

Для осуществления мониторинга СМИ, анализа "дезинформации" и данных оперативная рабочая группа сотрудничает с подрядчиками из ЕС. Сведения о проводимых тендерах по выбору подрядчиков в открытом доступе не обнаружены.

В результате оперативная рабочая группа ежедневно получает профессиональный анализ материалов российских СМИ, работающих как внутри страны, так и за рубежом. Особое внимание при анализе данных уделяется отслеживанию тенденций и измерению степени охвата "дезинформационных кампаний" в социальных сетях.

Систематический и регулярный анализ вносит вклад в еженедельный Обзор "дезинформации" и работу по повышению осведомленности общественности, проводимую оперативной рабочей группой.

Рабочая группа взаимодействует с институтами ЕС, представительствами ЕС, государствами-членами и целым рядом других партнеров – как государственных, так и негосударственных – внутри ЕС, в странах Восточного партнерства и за его пределами. Цель этого широкого международного сотрудничества – обмен передовым опытом в сфере стратегических коммуникаций и доступ к объективной информации, а также обеспечение поддержки независимых СМИ в регионе.

В этом смысле работа Группы и проекта EUvsDisinfo явным образом коррелируется, соприкасается, а возможно и координируется из одного центра с известным проектом британской разведки Integrity Initiative

Персонал Группы

Группа состоит[30] из четырнадцати штатных сотрудников из институтов ЕС или откомандированных государствами-членами ЕС. Члены рабочей группы имеют обширный опыт работы в сфере коммуникации и говорят на нескольких языках, включая русский.

Руководство

Во главе службы с августа 2015 года стоит британский дипломат Джайлз Портмен (англ. Giles Portman)[31].

Ряд российских и восточноевропейских СМИ сообщали о том, что этот пост занимает чешский представитель, журналист Якуб Каленский.

Сотрудники

По данным издания Politico, в состав группы входят четыре штатных сотрудника ЕСВД и пять экспертов в области коммуникаций и русистики, делегированных правительствами стран: Великобритания, Дания, Латвия, Чехия и Эстония[32]; с группой сотрудничает около 400 журналистов и экспертов из её целевых стран[33].

Контактные данные

Официальный сайт проекта EUvsDisinfo.

Страница в Facebook.

Страница в Twitter.

Страница в Linkedin.

Канал на Youtube.

Электронная почта info@euvsdisinfo.eu.

Русскоязычный сайт Европейской службы внешних связей (EEAS).

Источники

  1. https://ru.wikipedia.org/wiki/Оперативная_рабочая_группа_по_стратегическим_коммуникациям

Примечание

  1. ↑ European Council meeting (19 and 20 March 2015) — Conclusions Архивная копия от 30 июня 2021 на Wayback Machine (III.13) (англ.)
  2. ↑ Иван Котляр [be] (2019). “Вместе – против дезинформации”. Брестский вестник [рус.] (33): 6. "Европейский союз активизирует борьбу с дезинформацией. По решению Европейского совета в марте 2015 года создали Оперативную рабочую группу по стратегическим коммуникациям для противодействия продолжающейся кампании по дезинформации со стороны России"
  3. ↑ http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-11-2015-INIT/en/pdf
  4. ↑ Dutch MPs in plan to shut EU website on Russian propaganda Архивная копия от 20 марта 2018 на Wayback MachineEUobserver (англ.) Gewijzigde motie van de leden Kwint en Yesilgöz-Zegerius over het opheffen van EU versus Disinfo (t.v.v. 21501-34-286) Архивная копия от 12 марта 2018 на Wayback Machine Генеральные штаты (нид.)
  5. ↑ Removal of three cases further to complaints by Dutch media Архивная копия от 12 марта 2018 на Wayback Machine Оперативная рабочая группа по стратегическим коммуникациям (англ.)
  6. ↑ Media trekken kort geding tegen EU om nepnieuws in (нид.). Архивировано 14 августа 2020 года. Дата обращения: 17 ноября 2020.
  7. ↑ The protection of editorial integrity Архивная копия от 2 мая 2018 на Wayback Machine Resolution 2212 (2018) — § 7 (англ.)
  8. ↑ https://eeas.europa.eu/sites/default/files/action_plan_against_disinformation.pdf
  9. ↑ https://eeas.europa.eu/headquarters/headquarters-homepage/63943/progress-report-action-plan-against-disinformation_en
  10. ↑ https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/first-results-eu-code-practice-against-disinformation
  11. ↑ http://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/document.html?reference=EPRS_ATA(2018)620230
  12. ↑ https://eeas.europa.eu/headquarters/headquarters-homepage/54866/action-plan-against-disinformation_en
  13. ↑ https://europa.eu/rapid/press-release_IP-18-3370_en.htm
  14. ↑ https://eeas.europa.eu/topics/security-defence-crisis-response/46397/joint-communication-increasing-resilience-and-bolstering-capabilities-address-hybrid-threats_en
  15. ↑ https://ec.europa.eu/jrc/sites/jrcsh/files/jrc111529.pdf
  16. ↑ http://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-8-2016-0290_EN.html?redirect
  17. ↑ https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52016JC0018&from=en
  18. ↑ http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-11-2015-INIT/en/pdf
  19. ↑ https://euvsdisinfo.eu
  20. ↑ Raymond Serrato, Jacob Wallis. Covid-19 Disinformation and Social Media Manipulation: Covid-19 and the Reach of Pro-Kremlin Messaging. Homeland Security Digital Library, Australian Strategic Policy Institute (1 октября 2020). Дата обращения: 16 декабря 2020. Архивировано 13 апреля 2021 года.
  21. ↑ Crișan, Magdalena (2019). “Migration In The Kremlin's Disinformation War”. Bulletin of "Carol I" National Defence University. Central and Eastern European Online Library (3): 8. ISSN 2284-936X. Архивировано из оригинала 2021-12-16. Дата обращения 2021-04-06.
  22. ↑ М. Крутов. Борьба с дымом без огня Архивная копия от 24 апреля 2016 на Wayback Machine // Радио «Свобода», 12.02.2016.
  23. ↑ EU vs DISINFORMATION RU (рус.). EU vs DISINFORMATION. Дата обращения: 23 декабря 2020. Архивировано 25 декабря 2020 года.
  24. ↑ https://www.eeas.europa.eu/eeas/questions-and-answers-about-east-stratcom-task-force_en#11248
  25. ↑ https://eeas.europa.eu/ru/eu-information-russian_ru
  26. ↑ Hansen F. Cognitive Reslience, from Russian Hybrid Warfare: A study of disinformation. Danish Institute for International Studies (1 января 2017). Дата обращения: 17 декабря 2020. Архивировано 13 апреля 2021 года.
  27. ↑ https://be.wikipedia.org/wiki/%D0%86%D0%B2%D0%B0%D0%BD_%D0%86%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B0%D0%B2%D1%96%D1%87_%D0%9A%D0%B0%D1%82%D0%BB%D1%8F%D1%80
  28. ↑ https://en.wikipedia.org/wiki/Keir_Giles
  29. ↑ Register of Commission expert groups and other similar entities. ec.europa.eu. Дата обращения: 19 марта 2018. Архивировано 19 марта 2018 года.
  30. ↑ 30,0 30,1 https://www.eeas.europa.eu/node/55017_en
  31. ↑ Meeting with the Head of East Stratcom Task Force at European External Action Service. Архивная копия от 14 сентября 2016 на Wayback Machine // Office of the State Minister of Georgia on European and Euro-Atlantic Integration, 19.10.2015. (англ.)
  32. ↑ EU splits in Russian media war Архивная копия от 24 апреля 2016 на Wayback Machine // Politico, 17.09.2015. (англ.)
  33. ↑ Meet ‘East Stratcom’ Team: EU Countering Russian Online Propaganda Архивная копия от 16 июня 2016 на Wayback Machine // EuBulletin.Com, 22.02.2016.
Retrieved from "https://geochronic.ru/index.php?title=Оперативная_рабочая_группа_по_стратегическим_коммуникациям&oldid=4761"