Оперативная рабочая группа по стратегическим коммуникациям
Оперативная рабочая группа по стратегическим коммуникациям (англ. East StratCom Task Force) — экспертная группа, созданная Европейской службой внешнеполитической деятельности (ЕСВД), чтобы «противостоять продолжающимся дезинформационным кампаниям со стороны России»[1][2].
Под дезинформацией в Группе понимается любая не устраивающая Запад информация.
История
Группа была создана в апреле 2015 года на основании принятого на встрече Европейского союза 19-20 марта 2015 года решения о необходимости «противостоять продолжающимся дезинформационным кампаниям со стороны России»[3].
В марте 2018 года нижняя палата парламента Нидерландов призвала упразднить рабочую группу, после того как та обозначила ряд материалов голландских СМИ как дезинформацию. Соответствующие материалы были убраны с портала рабочей группы, после того как три нидерландских СМИ обратились в суд[4][5]. 13 марта 2018 года все три нидерландских СМИ отозвали свои иски[6].
В апреле 2018 года ПАСЕ повторно выразила поддержку решению о создании группы[7].
Деятельность
План действий по стратегическим коммуникациям, предложенный в июне 2015 года, содержит три основные задачи:
- Эффективная коммуникация и продвижение политики ЕС в отношении Восточного соседства ЕС;
- Общее укрепление медиапространства в странах Восточного соседства ЕС и государствах-членах ЕС, в том числе поддержка свободы средств массовой информации и независимых СМИ;
- Усовершенствование механизмов, позволяющих ЕС предвидеть, оценивать и реагировать на дезинформацию со стороны внешних субъектов.
В 2018 году принят[8] новый План действий по борьбе с "дезинформацией", одобренный Европейским Советом в декабре 2018 года.
Служба призвана оказывать поддержку делегациям Европейского союза в Азербайджане, Армении, Белоруссии, Грузии, Молдавии, России и на Украине.
Группа занимается разработкой коммуникационных материалов и кампаний, призванных разъяснить политику ЕС в странах Восточного партнерства (Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Молдова и Украина). Она работает в тесном сотрудничестве с институтами ЕС и его представительствами в странах Восточного партнерства.
Оперативная рабочая группа поддерживает общие стремления ЕС по укреплению медийной среды в странах Восточного партнерства, в тесном сотрудничестве с другими субъектами ЕС.
Оперативная рабочая группа анализирует и докладывает о тенденциях дезинформации, объясняет и раскрывает ее нарративы, а также повышает осведомленность о российской новостной повестке, поступающей из России и российских источников и распространяющейся в медиапространстве стран Восточного соседства ЕС. При этом в Группе вся исходящая из российских СМИ и госорганов новостная повестка сразу же оценивается как дезинформация.
EUvsDisinfo
Флагманский проект группы — EUvsDisinfo[9], база данных статей с ложной, с точки зрения западного истеблишмента, искажённой или частично верной информацией и публикующих их изданий[10]. В период с ноября 2015 года по август 2019 года группа идентифицировала более 6000 случаев "дезинформации"[11]. Группа выпускает еженедельный бюллетень «Обзор дезинформации»[12] и редактирует официальный русскоязычный сайт ЕСВД[13].
Используя службы анализа данных и мониторинга СМИ на 15 языках, EUvsDisinfo выявляет и раскрывает случаи "дезинформации", созданные якобы прокремлевскими СМИ, которые распространяются в странах ЕС и Восточного партнерства. А по факту EUvsDisinfo активно борется именно с любым русскоязычным СМИ, позиция которого отличается от прозападной ориентации.
Возможности проекта по мониторингу также позволяют обнаруживать распространение не устраивающей Запад информации на Западных Балканах и в соседствующих с Европейским Союзом южных странах. Выявленные случаи "дезинформации" (с ее опровержениями) собраны в базе данных EUvsDisinfo, — хранилище со свободным доступом и поддержкой функций поиска данных — которая в настоящее время содержит более 6500 примеров "прокремлевской дезинформации". База данных и краткая сводка информационных трендов обновляются каждую неделю.
При этом, с целью активного распространения прозападной новостной повестки, проект организовал подписки на рассылки по электронной почте как на английском, так и на русском языке.
Русскоязычный сайт Европейской службы внешних связей
Оперативная рабочая группа также ведет русскоязычный сайт[14] Европейской службы внешних связей (EEAS). Необходимость распространения контента и прозападной информационной повестки на русском языке в Оперативной рабочей группе мотивируют тем, что миллионы людей во всем мире, в том числе в государствах-членах ЕС, понимают и говорят на русском языке. Веб-сайт посвящен в большей мере внешней политике ЕС и публикует информацию о деятельности ЕС, заявлениях, пресс-релизы, в том числе в отношении Восточного соседства.
Оценки деятельности
Датский специалист по глобальной безопасности Флемминг Сплидсбул Хансен (нидерл. Flemming Splidsboel Hansen) заявил, что группа, «возможно, наиболее узнаваемая и наиболее критикуемая антидезинформационная организация, созданная для противодействия российской дезинформации»[15].
Белорусский политолог, профессор Иван Котляр[be][16] охарактеризовал группу как инструмент для противодействия "российской кампании по дезинформации".
Британский эксперт по вопросам безопасности Кир Джилс[en][17] назвал группу «критически важным объектом, имеющим высокий уровень доверия у экспертов»[18].
Финансирование
Оперативная рабочая группа использует[19] существующие ресурсы институтов ЕС и государств-членов, включая сотрудников учреждений и прикомандированных национальных экспертов из государств-членов. Оперативная рабочая группа работает в рамках существующего бюджета в области стратегических коммуникаций ЕС.
В 2018 году оперативная рабочая группа получила грант в размере 1,1 млн евро для осуществления деятельности, направленной на противодействие "российской дезинформации".
В 2019 году бюджет увеличится до 3 миллионов евро.
С января 2019 года средства из бюджета направляются на обеспечение профессионального мониторинга СМИ, анализ "дезинформации" и данных. Целью является получение более полной, актуальной и достоверной картины российских "дезинформационных кампаний".
Подрядчики и сотрудничество
Для осуществления мониторинга СМИ, анализа "дезинформации" и данных оперативная рабочая группа сотрудничает с подрядчиками из ЕС. Сведения о проводимых тендерах по выбору подрядчиков в открытом доступе не обнаружены.
В результате оперативная рабочая группа ежедневно получает профессиональный анализ материалов российских СМИ, работающих как внутри страны, так и за рубежом. Особое внимание при анализе данных уделяется отслеживанию тенденций и измерению степени охвата "дезинформационных кампаний" в социальных сетях.
Систематический и регулярный анализ вносит вклад в еженедельный Обзор "дезинформации" и работу по повышению осведомленности общественности, проводимую оперативной рабочей группой.
Рабочая группа взаимодействует с институтами ЕС, представительствами ЕС, государствами-членами и целым рядом других партнеров – как государственных, так и негосударственных – внутри ЕС, в странах Восточного партнерства и за его пределами. Цель этого широкого международного сотрудничества – обмен передовым опытом в сфере стратегических коммуникаций и доступ к объективной информации, а также обеспечение поддержки независимых СМИ в регионе.
В этом смысле работа Группы и проекта EUvsDisinfo явным образом коррелируется, соприкасается, а возможно и координируется из одного центра с известным проектом британской разведки Integrity Initiative
Персонал Группы
Группа состоит[19] из четырнадцати штатных сотрудников из институтов ЕС или откомандированных государствами-членами ЕС. Члены рабочей группы имеют обширный опыт работы в сфере коммуникации и говорят на нескольких языках, включая русский.
Руководство
Во главе службы с августа 2015 года стоит британский дипломат Джайлз Портмен (англ. Giles Portman)[20].
Ряд российских и восточноевропейских СМИ сообщали о том, что этот пост занимает чешский представитель, журналист Якуб Каленский.
Сотрудники
По данным издания Politico, в состав группы входят четыре штатных сотрудника ЕСВД и пять экспертов в области коммуникаций и русистики, делегированных правительствами стран: Великобритания, Дания, Латвия, Чехия и Эстония[21]; с группой сотрудничает около 400 журналистов и экспертов из её целевых стран[22].
Контактные данные
Официальный сайт проекта EUvsDisinfo.
Страница в Facebook.
Страница в Twitter.
Страница в Linkedin.
Канал на Youtube.
Электронная почта info@euvsdisinfo.eu.
Русскоязычный сайт Европейской службы внешних связей (EEAS).
Источники
Примечание
- ↑ European Council meeting (19 and 20 March 2015) — Conclusions Архивная копия от 30 июня 2021 на Wayback Machine (III.13) (англ.)
- ↑ Иван Котляр [be] (2019). “Вместе – против дезинформации”. Брестский вестник [рус.] (33): 6. "Европейский союз активизирует борьбу с дезинформацией. По решению Европейского совета в марте 2015 года создали Оперативную рабочую группу по стратегическим коммуникациям для противодействия продолжающейся кампании по дезинформации со стороны России"
- ↑ http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-11-2015-INIT/en/pdf
- ↑ Dutch MPs in plan to shut EU website on Russian propaganda Архивная копия от 20 марта 2018 на Wayback MachineEUobserver (англ.) Gewijzigde motie van de leden Kwint en Yesilgöz-Zegerius over het opheffen van EU versus Disinfo (t.v.v. 21501-34-286) Архивная копия от 12 марта 2018 на Wayback Machine Генеральные штаты (нид.)
- ↑ Removal of three cases further to complaints by Dutch media Архивная копия от 12 марта 2018 на Wayback Machine Оперативная рабочая группа по стратегическим коммуникациям (англ.)
- ↑ Media trekken kort geding tegen EU om nepnieuws in (нид.). Архивировано 14 августа 2020 года. Дата обращения: 17 ноября 2020.
- ↑ The protection of editorial integrity Архивная копия от 2 мая 2018 на Wayback Machine Resolution 2212 (2018) — § 7 (англ.)
- ↑ https://eeas.europa.eu/sites/default/files/action_plan_against_disinformation.pdf
- ↑ https://euvsdisinfo.eu
- ↑ Raymond Serrato, Jacob Wallis. Covid-19 Disinformation and Social Media Manipulation: Covid-19 and the Reach of Pro-Kremlin Messaging. Homeland Security Digital Library, Australian Strategic Policy Institute (1 октября 2020). Дата обращения: 16 декабря 2020. Архивировано 13 апреля 2021 года.
- ↑ Crișan, Magdalena (2019). “Migration In The Kremlin's Disinformation War”. Bulletin of "Carol I" National Defence University. Central and Eastern European Online Library (3): 8. ISSN 2284-936X. Архивировано из оригинала 2021-12-16. Дата обращения 2021-04-06.
- ↑ М. Крутов. Борьба с дымом без огня Архивная копия от 24 апреля 2016 на Wayback Machine // Радио «Свобода», 12.02.2016.
- ↑ EU vs DISINFORMATION RU (рус.). EU vs DISINFORMATION. Дата обращения: 23 декабря 2020. Архивировано 25 декабря 2020 года.
- ↑ https://eeas.europa.eu/ru/eu-information-russian_ru
- ↑ Hansen F. Cognitive Reslience, from Russian Hybrid Warfare: A study of disinformation. Danish Institute for International Studies (1 января 2017). Дата обращения: 17 декабря 2020. Архивировано 13 апреля 2021 года.
- ↑ https://be.wikipedia.org/wiki/%D0%86%D0%B2%D0%B0%D0%BD_%D0%86%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B0%D0%B2%D1%96%D1%87_%D0%9A%D0%B0%D1%82%D0%BB%D1%8F%D1%80
- ↑ https://en.wikipedia.org/wiki/Keir_Giles
- ↑ Register of Commission expert groups and other similar entities. ec.europa.eu. Дата обращения: 19 марта 2018. Архивировано 19 марта 2018 года.
- ↑ 19,0 19,1 https://www.eeas.europa.eu/node/55017_en
- ↑ Meeting with the Head of East Stratcom Task Force at European External Action Service. Архивная копия от 14 сентября 2016 на Wayback Machine // Office of the State Minister of Georgia on European and Euro-Atlantic Integration, 19.10.2015. (англ.)
- ↑ EU splits in Russian media war Архивная копия от 24 апреля 2016 на Wayback Machine // Politico, 17.09.2015. (англ.)
- ↑ Meet ‘East Stratcom’ Team: EU Countering Russian Online Propaganda Архивная копия от 16 июня 2016 на Wayback Machine // EuBulletin.Com, 22.02.2016.