Институт государственного управления

Институт государственного управления (англ. Institute for Statecraft) — неправительственная организация Великобритании, занимающаяся «обновлением практики государственного управления и укрепления национальной безопасности».

По результатам проведения проверки Генеральной прокуратурой Российской Федерации в марте 2023 года принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации деятельности «Института государственного управления», Великобритания. Установлено, что в связи с агрессивной, милитаристской риторикой со стороны функционеров организации ее деятельность, в том числе по проведению кампаний по дискредитации органов государственной власти и управления Российской Федерации, представляет угрозу основам конституционного строя, территориальной целостности и безопасности государства. При участии организации фабриковались «доказательства» вмешательства Российской Федерации во внутренние дела европейских государств, организовывались русофобские конференции и готовились соответствующие документы. Информация о принятом решении направлена в Минюст России для внесения сведений в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.

Создание

Институт был основан Кристофером Донелли и Дэниэлем Лафаидни.

Точная дата основания Института остаётся под вопросом. Согласно реестру компаний Великобритании, Институт был включён в него в 2006 году, однако другие источники относят дату основания к 2003 году.

Местонахождение

Чтобы скрыть свою потенциально незаконную деятельность, Институт государственного управления использовал подставную сеть. Он не только скрыл свое государственное финансирование, но и указал поддельное местоположение в качестве своего адреса.

Фиктивный адрес Института государственного управления (Institute for Statecraft) © https://www.ukcolumn.org/article/integrity-initiative-look-deep-state

Фиктивный адрес Института государственного управления (Institute for Statecraft) © https://www.ukcolumn.org/article/integrity-initiative-look-deep-state

The Institute for Statecraft – зарегистрированная в Шотландии благотворительная организация, чей зарегистрированный офис указан как старая фабрика в Файф, Шотландия, занимающаяся «производством древесины и других продуктов». Дэвид Скотт из UK Column News посетил зарегистрированный офис в Файфе и обнаружил «пустое, полузаброшенное, частично снесенное здание».

Мохаммед Эльмаази, соавтор этой статьи, обнаружил тщательно скрытое местоположение Института государственного управления внутри шикарного лабиринта кабинетов адвокатов в Лондоне. Быстрое изгнание Эльмаази из помещения подтвердило, насколько далеко эта неясная организация продолжает идти, чтобы избежать общественного контроля.

Хотя адрес в Файфе, Шотландия, кажется, представляет собой заброшенное здание, лондонский адрес, указанный во взломанных документах, полностью функционирует, насколько мог судить Эльмаази.

Он обнаружил офисы Института государственного управления на набережной в районе Two Temple Place в Лондоне. Он разделяет офисы на цокольном этаже «впечатляющего особняка в неоготическом стиле», который принадлежит или арендуется The Bulldog Trust, организацией, занимающейся «продвижением культуры и благотворительности». Эта область, известная как «Храм», заполнена кабинетами адвокатов и ранее использовалась как пристанище для рыцарей тамплиеров.

Эльмаази нашел офисы 6 декабря, почти сдавшись и убедившись, что он не обнаружит ничего, кроме того, что было найдено в заброшенном доме в Файфе. Он прибыл на место, велась подготовка к какому-то рождественскому мероприятию, которое состоится в главном здании на первом этаже. Но, обнаружив указатели, указывающие внизу на подвал, Эльмаази обнаружил, что смотрит на дверь с надписью: «Институт государственного управления / The Fore».

Офис Института государственного управления (Institute for Statecraft) © https://katehon.com/ru/article/vnutri-hrama-skrytoy-propagandy-iniciativa-integrity-i-skandalnaya-informacionnaya-voyna-v

Эльмаази позвонил в дверь Института государственного управления, и в конце концов его впустил хорошо одетый пожилой джентльмен в бежевом пальто. Мужчина утверждал, что работал не в The Institute или The Fore, а в «другой организации». Затем он позвал Чарльза. Войдя внутрь, Эльмаази увидел несколько небольших офисов в стороне и большой запланированный офис со столами и компьютерами за углом.

Человек, которого Эльмаази принял за Чарльза, вышел из-за угла и крикнул: «Да?». Он казался несколько сбитым с толку присутствием журналиста, что вполне понятно, поскольку он был там без предварительной записи. Когда «Чарльз» подтвердил, что он работал с Институтом государственного управления, Эльмаази представился журналистом и спросил, согласен ли он дать интервью. Запрос был встречен резким отказом.

«Чарльз» сурово повел Эльмаази обратно ко входу. Когда журналист повторил свою просьбу, его встретили каменным молчанием. Вот и все.

«Чарльз Харт» указан как председатель Института государственного управления, но нет фотографий, подтверждающих, что Харт был тем же «Чарльзом», которого встретил Эльмаази.

Цели

Основной целью деятельности Института заявляется совершенствование методов государственного управления и недопущение возникновения «национального стратегического дефицита».

Институт государственного управления позиционирует себя как «мозговой центр», однако с упором на практическую деятельность («Мы являемся не просто „мозговым центром“, предлагающим еще один дискуссионный форум, но мы в первую очередь являемся „рабочим центром“, предоставляющим проекты и программы, которые влияют на ситуацию»). В этической хартии организации подчёркивается беспристрастность и независимость от политических и правительственных учреждений, однако, вместе с тем, признаётся, что Институт не уклоняется от пропаганды конкретных политических решений той или иной проблемы.

Сотрудничество

Институт сотрудничает с рядом учреждений и организаций, в частности с:

• НАТО — на сайте Института есть специальный подраздел с публикациями, спонсированными Отделом общественной дипломатии штаб-квартиры Северо-Атлантического Альянса;
• организацией Active Change Foundation, специализирующейся на предотвращении этнического и религиозного радикализма, преимущественно в мусульманско-иммигрантской среде;
• организацией Forward Thinking, специализирующейся на межкультурном диалоге между мусульманами разных направлений и западным обществом.

Финансирование

Министр Министерства иностранных дел Великобритании 3 декабря 2018 года официально подтвердил, что финансирует Integrity Network:

"Институт государственного управления — это независимая шотландская благотворительная организация, деятельность которой направлена ​​на улучшение управления и укрепление национальной безопасности. В 2015 году они запустили Инициативу честности (проект Integrity Initiative), чтобы защитить демократию от дезинформации. В 2017/18 финансовом году Министерство иностранных дел США профинансировало Integrity Initiative Института государственного управления в размере 296 500 фунтов стерлингов. В этом финансовом году FCO финансирует еще 1 961 000 фунтов стерлингов. Оба финансировались за счет соглашений о грантах. На саммите Восточного партнерства в ноябре 2017 года премьер-министр объявил, что правительство Великобритании выделило 100 миллионов фунтов стерлингов в течение пяти лет на борьбу с этой угрозой на международном уровне. Такое финансирование поддерживает нашу приверженность проведению важной работы по противодействию дезинформации и другому пагубному влиянию".

Официально подтверждён факт финансирования Института государственного управления Министерством иностранных дел Великобритании в размере 296 500 фунтов стерлингов (2017—2018 гг.) и запланирован бюджет в размере 1 961 000 фунтов стерлингов на 2019 год.

В двух зданиях от Института государственного управления, разделенных только домом British American Tobacco, находятся офисы Международного института стратегических исследований (IISS). Этот аналитический центр является ключевым органом западного внешнеполитического истеблишмента, продвигающим военный интервенционизм и продвигающим поддерживаемую Саудовской Аравией сирийскую оппозицию в изгнании. Среди спонсоров IISS – Фонд Смита Ричардсона.

Этот фонд также является сторонником инициативы Integrity Initiative, предоставляя ей 45 000 фунтов стерлингов (около 56 600 долларов США) на тайную пропагандистскую деятельность в Европе и США.

Фонд Смита Ричардсона был основан миллиардером, наследником состояния Викс, Х. Смитом Ричардсоном, в 1935 году. В 1973 году его унаследовал сын основателя Рэндольф Ричардсон – фундаменталист свободного рынка и давний покровитель неоконсервативного идеолога Ирвинга Кристола.

Сын Кристола, Уильям Кристол, является соучредителем «Проекта нового американского века», который открыто призвал США заявить о себе в качестве единственного глобального гегемона после распада Советского Союза.

Среди получателей финансирования от Фонда Смита Ричардсона – авторитетные представители неоконсервативных и милитаристских «правых» институтов. Фонд финансировал такие неоконсервативные организации, как Американский институт предпринимательства (на сумму почти 10 миллионов долларов с 1998 года), Институт Гудзона, Институт изучения войны, Freedom House, Институт Гувера, Фонд защиты демократий, наряду с ориентированными на Демократическую партию аналитическими центрами, такими как Центр новой американской безопасности и Центр американского прогресса.

«Сказать, что фонд [Смита Ричардсона] участвовал на всех уровнях в лоббировании и разработке так называемой глобальной войны с террором после 11 сентября, было бы преуменьшением», – написала Келли Влахос в профиле Нади Шадлоу, бывшего заместителя советника по национальной безопасности администрации Трампа, который ранее работал старшим программным директором Smith Richardson.

Смит Ричардсон дополняет список международных спонсоров, поддерживающих главную организацию Integrity Initiative:

1. Штаб-квартира общественной дипломатии НАТО, 12 000 фунтов стерлингов за каждый вводный семинар = 168 000 фунтов стерлингов;
2. Партнерские организации, 5000 фунтов стерлингов за каждый вводный семинар = 70000 фунтов стерлингов;
3. Штаб-квартира НАТО для учебных видеофильмов, бесплатное предоставление операторской группы;
4. Литовское министерство обороны предоставляет бесплатно все расходы своей команде стратегической службы на ежемесячную поездку для поддержки создания нового хаба /кластера и обучения лидеров кластеров и ключевых людей в Вильнюсе методам информационной войны = 20 000 фунтов стерлингов;
5. Государственный департамент США, на исследования и деятельность по распространению информации (исключая любую деятельность в США) = 250 000 фунтов стерлингов;
6. Фонд Смита Ричардсона, 45 000 фунтов стерлингов на кластерные мероприятия в Европе и США;
7. Facebook, 100 000 фунтов стерлингов на исследовательскую и образовательную деятельность;
8. Деловое сообщество Германии, 25 000 фунтов стерлингов на исследования и распространение в странах ЕС.

Сотрудники

Бессменным руководителем Института государственного управления является Кристофер Донелли — специальный советник оборонного комитета Палаты общин, бывший преподаватель Королевской военной академии в Сандхёрсте и специальный советник генеральных секретарей НАТО с 1989 по 2003 годы по делам Восточной и Центральной Европы.

Алекс Финнен, старший сотрудник "Института государственного управления", которого хакеры называют "правой рукой Доннелли".

Британец Бен Ниммо (англ. Ben Nimmo) является старшим научным сотрудником Института государственного управления, руководителем отдела расследований, графики - об этом указано в биографии Ниммо на сайте натовского Атлантического совета, то есть по его основному месту работы.

Бен Ниммо - исследователь из Атлантического совета, до этого Ниммо работал в пресс-службе НАТО. Также являлся внештатным старшим научным сотрудником по вопросам информационной безопасности Лаборатории цифровой криминалистики (Digital Forensic Research Lab), базирующейся в Великобритании. Бен Ниммо изучает онлайн-дезинформацию и операции влияния, уделяя особое внимание кросс-платформенным операциям. Бывший тележурналист и сотрудник пресс-службы НАТО, он начал свою аналитическую карьеру с разработки четырехмерной модели (отклонить, исказить, отвлечь и вызвать тревогу) для прогнозирования дезинформации. С тех пор он изучал информационные операции, ботов и онлайн-кампании, происходящие из России, Ирана, Китая, Саудовской Аравии, Мексики, Бразилии и США, среди прочих. Он говорит на нескольких языках, включая русский и латышский.

В 2018 году газета презентовала Ниммо как «специалиста по российской дезинформации» в статье Деборы Хейнс, редактора The Times по вопросам обороны. Неудивительно, что она также значится в списке доверенных контактов Integrity Initiative.

Бывший министр обороны Литвы Аудрюс Буткявичюс тесно связан с нынешним киевским режимом и непосредственно причастен к событиям на «майдане» и госперевороту на Украине в 2014 году. Также он является совладельцем компании «Булкоммерц КС», которая была посредником в поставках оружия и боеприпасов на Украину через третьи страны. Ранее Буткявичюс занимал должность «старшего научного сотрудника» в Институте государственного управления.

Чарльз Харт» указан как председатель Института государственного управления.

Саймон Брейси-Лейн – британский гражданин 20-летнего возраста, не имеющий публично признанного опыта работы в разведке. Но, как заметил Кларенберг, в биографии молодого сотрудника есть некоторые необычные подробности. В 2016 году Брейси-Лейн появился из ниоткуда, чтобы работать в Айове в качестве полевого организатора кампании Берни Сандерса на пост президента.

В документе Института государственного управления о «ролях и соответствующем опыте» «группы экспертов» организации отмечается, что Брейси-Лейн провел «специальное исследование вмешательства России в избирательный процесс в США». В документе не уточняется, когда было проведено это исследование, однако он указан непосредственно рядом с историей работы его автора с кампанией Берни.

Деятельность

Программа института не обновлялась с 2017 года, информация о его сотрудниках, а также контактные данные учреждения отсутствуют. В свою очередь программный код онлайн-публикаций позволяет сделать вывод, что эти публикации делаются в автоматическом режиме.

Хакеры из Anonymous опубликовали на сайте cyberguerrilla.org несколько документов о финансирующем проект Integrity Initiative «Институте государственного правления».

В документе под названием «Предложения Доннелли по Крыму» от 2014 года содержится комплекс «военных мер,» которые, по мнению директора института, необходимо было предпринять сразу после возвращения полуострова в состав России. В частности, в документе говорится, что директор организации Кристофер Доннелли предлагал «заминировать Севастопольскую бухту», установить у границ полуострова "санитарный кордон с войсками и минами", а также задействовать "большое микроволновое противоспутниковое оружие", которое "когда-то было у Украины".

Согласно предоставленным хакерами документам, Доннелли приглашал сотрудников украинских спецслужб в Британию, визиты финансировались британским министерством обороны.

Деятельность Института вызвала активную дискуссию в СМИ и обществе после ряда утечек информации, организованных хакерской группировкой Anonymous в ноябре 2018 года, в которых открывались подробности различных информационных операций.

Integrity Initiative

Проект был запущен Институтом государственного управления в конце 2015 года, и ставил своей целью борьбу с пропагандой, дезинформацией и «фейковыми» новостями, делая упор на противодействие российскому влиянию. Методами его деятельности были формирование управляемой сети Twitter-аккаунтов, проводящих скоординированные информационные кампании, а также вовлечение в свою сеть иностранных организаций — испанских, немецких и пр.

В финансовых документах Integrity Initiative фигурировали российский оппозиционер Владимир Ашурков, финансист Уильям Браудер (он же ведёт «российский кластер» проекта), а также учёный Игорь Сутягин, ранее осуждённый в России за шпионаж и позднее эмигрировавший в Великобританию.

Кампания против лейбористской партии и Д. Корбина

Большой резонанс в британских медиа вызвала информация о том, что созданный для внешнеполитической деятельности проект активно использовался для политической борьбы внутри самой Великобритании — в частности, для дискредитации Лейбористской партии и Джереми Корбина. По этому вопросу было начато расследование в декабре 2018 года.

Представители проекта Integrity Initiative опровергли всю порочащую их информацию из материалов, представленных хакерами.

Дело об отравлении Сергея и Юлии Скрипалей

В одной из порций документов, опубликованных Anonymous, утверждалось, что Институт государственного управления и Integrity Initiative были вовлечены в подготовку британскими спецслужбами отравления Сергея и Юлии Скрипалей с 2015 года. Целью было стремление «разбудить» британское общество, не осознающее серьёзности «российской угрозы».

Контактные данные

Официальный сайт. Регистрационная карточка на странице Шотландского регулятора.

Источники

1. https://thegrayzone.com/2018/12/17/inside-the-temple-of-covert-propaganda-the-integrity-initiative-and-the-uks-scandalous-information-war/
2. https://katehon.com/ru/article/vnutri-hrama-skrytoy-propagandy-iniciativa-integrity-i-skandalnaya-informacionnaya-voyna-v