Частная военная компания
| Мы сожалеем. Это заготовка статьи. Ей существенно не хватает текста, изображений и ссылок. Вы можете помочь нам, дополнив или исправив статью.
|
Частная военная компания (ЧВК; англ. private military company) — коммерческое предприятие, предлагающее специализированные услуги, связанные с охраной, защитой (обороной) кого-либо и чего-либо, нередко с участием в военных конфликтах, а также со сбором разведывательной информации, стратегическим планированием, логистикой и консультированием[1].
Во многих государствах мира, в соответствии с их законодательством и сами ЧВК, признаются наёмниками и незаконными организациями, нарушающими уголовные законодательства конкретных государств, и за это могут подвергнуться уголовному наказанию по решению суда этих государств. По состоянию на 2019 год в мире работало 3 000 ЧВК с совокупным оборотом до 400 млрд долларов в год, основными заказчиками их услуг являются государства, бюджет одной военной кампании может составлять около 20 млн долларов[2].
История
Практика использования наёмных частных силовых (военизированных) организаций в вооружённых конфликтах и войнах, привлечения на контрактной основе военных специалистов, советников и инструкторов для подготовки полицейских и вооружённых сил имеет многовековую историю (ландскнехты, гессенцы, швейцарцы и так далее).
Широкое распространение ЧВК в современных войнах тесно связано с их гибридным характером. Современные войны — это войны без формального объявления войны, асимметричные конфликты и конфликты низкой интенсивности, войны в киберпространстве, поэтому оптимальной в таких случаях может быть «Стратегия непрямых действий», силовыми агентами которой являются ЧВК. Лиддел Гарт в работе «Стратегия непрямых действий» утверждал, что государство может достигнуть своей цели, не прибегая к своей основной мощи, а действуя посредством стратегических непрямых действий, задача которых вывести противника из равновесия. Проявлениями подобной стратегии являются технологии цветных революций, когнитивные войны, фальшивые новости, технологии мягкой силы, а на земле их претворяют в жизнь ЧВК/ОК[2].
Современные ЧВК
Во время холодной войны частные военные компании были созданы в США, Великобритании, Израиле и ЮАР, их деятельность проходила под патронажем соответствующих государств. В дальнейшем количество ЧВК стало увеличиваться.
Первая в современном понимании частная военная компания «Watchguard International»[3] была создана в 1967 году в Великобритании, её основателем был полковник британской армии Дэвид Стирлинг (ранее создавший специальное подразделение SAS).
Увеличение численности контрактников было отмечено уже в середине 1970-х годов. Один из первых крупных контрактов в новейшей истории был заключён в 1974 году, когда частная военная компания «Vinnell Corp.[4][en]», принадлежавшая американскому военно-промышленному концерну «Northrop Grumman», заключила с правительством США контракты более чем на полмиллиарда долларов. Её сотрудники должны были заняться подготовкой Национальной гвардии Саудовской Аравии и защитой нефтяных месторождений в этой стране[5].
После начала войны в Анголе центры по вербовке наёмников для участия в войне были открыты в нескольких странах мира. На международном уровне получила широкую известность созданная в Великобритании частная фирма «Security advisory services»[6], которая осуществляла вербовку наёмников из числа граждан стран Западной Европы, обеспечение их снаряжением и отправку для участия в войне.
В июле 1976 года в Луанде состоялся судебный процесс над взятыми в плен иностранными наёмниками, в ходе которого было установлено, что из Великобритании были отправлены 96 наёмников (36 из которых были убиты, 5 пропали без вести и 13 были ранены в ходе боевых действий, а ещё один — расстрелян по приговору военного трибунала). Результаты процесса стали причиной рассмотрения вопроса британским парламентом, в ходе которого было установлено, что деятельность фирмы «Security advisory services» представляла собой нарушение закона 1870 года, запрещавшего вести вербовку наёмников для участия в войне. Тем не менее, виновные в нарушении закона названы не были[7].
В дальнейшем количество ЧВК и их сотрудников увеличивалось, по данным журнала «Международная жизнь» в 1979 году: «В последнее время растёт численность „наёмников в белых воротничках“. Так называют военных и технических специалистов из США, Англии, Франции и других ведущих капиталистических стран, которые вербуются на работу в военных органах ряда развивающихся стран, например, Ирана, Омана, Саудовской Аравии, Египта. По данным государственного департамента США, в начале 1978 года за границей над реализацией военных программ работали около 11 300 американских граждан — в три раза больше, чем в 1975 году»[8].
Британское правительство поощряло развитие отрасли с многомиллиардным оборотом, которая к тому же контролировала себя сама. Расширение деятельности ЧВК сопровождалось растущими нарушениями прав человека, развитием торговли оружием и людьми, а также участием этих структур в политической дестабилизации, к которому правительство Её Величества формально не имело отношения[9].
Расцвет британской индустрии ЧВК совпал с оккупацией Ирака. Генеральный директор Британской ассоциации частных охранных компаний Энди Беарпарк признавал: «В Ираке в 2003 и 2004 годах деньги были бесплатными. Это означало, что контракты заключались на огромные суммы денег — миллионы долларов закачивались в отрасль». Британские фирмы Aegis Defense Services, ArmorGroup (ныне дочерняя компания G4S[10]), Control Risks и Olive Group получили сотни миллионов фунтов стерлингов только за присутствие своих бойцов на территории Ирака, а затем они переняли на субподряд обеспечение безопасности, за которое ранее отвечали американские оккупационные вооруженные силы[9].
С начала 2000-х годов отмечен рост заинтересованности к услугам ЧВК со стороны крупных международных корпораций, бизнес которых связан с присутствием в точках нестабильности. Отмечены случаи использования частных военных компаний международными организациями (в качестве примера, «DynCorp[11][en]» стала подрядчиком ООН).
Профессиональные объединения и правовое регулирование
В 1980 году в США открыто прошёл первый в современной истории съезд наёмников, организатором которого выступил американский журнал «Солдат удачи[12][en]». На следующий год, в городе Финикс (штат Аризона, США) состоялся второй съезд, в котором приняло участие до 800 человек[13].
В 2008 г. по инициативе США представители ряда стран подписали Документ Монтрё с более чем 70 рекомендациями по регулированию деятельности ЧВК в зонах вооружённых конфликтов за пределами страны происхождения. В нём декларируется обязательство ЧВК соблюдать базовые права и свободы человека и расследовать совершаемые их сотрудниками нарушения[14].
В 2010 г. США инициировали принятие Международного кодекса поведения частных охранных компаний, носящего рекомендательный характер и представляющего собой попытку создать правовые основы для легализации наёмничества на основе саморегулирования этой деятельности. Кодекс подписали около 600 ЧВК из 70 государств, в том числе 62 из США и 199 из Великобритании[14].
Финансы и экономика
По состоянию на начало 2006 года объём рынка услуг частных военных компаний составлял 20 млрд долларов США[15].
По данным журнала The Economist в 2012 году, за первое десятилетие XXI века рынок ЧВК из небольшой специализированной ниши превратился в глобальный сектор услуг объёмом более 100 млрд долларов США[16].
Основным заказчиком ЧВК являются правительства стран Запада. Только в Ираке и Афганистане в 2012 году работали более 20 тысяч частных наёмников[16].
Боевые операции и участие в вооружённых конфликтах
Британская частная военная компания «KMS Ltd.»[17], которую основал в 1977 году отставной майор британских воздушно-десантных войск Дэвид Уокер, в 1980-е годы принимала участие в поддержке никарагуанских «контрас» (как было установлено в ходе расследования по делу «Иран-контрас», за поиск и подбор пилотов для самолётов, осуществлявших снабжение «контрас» на территории Никарагуа, компания получила от ЦРУ США 110 тысяч долларов), в 1987 году деятельность компании была прекращена — после того, как было установлено, что компания направила по меньшей мере трёх инструкторов в Пакистан для военной подготовки боевиков афганских антиправительственных формирований[18].
В 1987 году на Филиппинах ассоциация землевладельцев создала для борьбы с выступлениями крестьян частную военизированную организацию, в подчинении которой находились 200 вооружённых солдат[19]. Военная подготовка солдат проходила под руководством отставного американского генерала Дж. Синглауба и нескольких отставных офицеров армии США[20].
В 1991 году в войне в Персидском заливе сотрудники западных частных компаний принимали участие в обеспечении деятельности сил международной коалиции. В частности, «DynCorp» выполняла техническое обслуживание вертолётов ВВС США. В целом, в период операции количество «контрактников» США составляло 1 % от общего количества военнослужащих США[15].
В период с 1993 до 1996 года южноафриканская ЧВК «Executive Outcomes»[21] занималась военной подготовкой правительственных войск Анголы, планированием и проведением боевых операций против повстанцев УНИТА[22].
В 1994—1996 годах сотрудники британской военной компании «Sandline International»[23] принимали участие в подавлении восстания на Папуа-Новой Гвинее, общая стоимость выполнения контракта составила 36 млн долларов США[15][24].
В период с января 1995 до февраля 1997 года, во время гражданской войны в Сьерра-Леоне южноафриканская ЧВК «Executive Outcomes»[21] занималась военной подготовкой правительственных войск и принимала непосредственное участие в боях с повстанцами «Революционного объединённого фронта Сьерра-Леоне» (RUF)[25][26]. Кроме того, для участия в боевых действиях на стороне правительственных сил был нанят отряд британской компании «Gurkha Security Guards», но после того, как в первом же бою отряд понёс тяжёлые потери, контракт был разорван[27].
В середине 1990-х годов в ходе гражданской войны в Югославии американская военная компания MPRI[28] занималась подготовкой хорватской армии и 5-го корпуса армии Боснии и Герцеговины[15].
В начале 2000-х годов американская частная военная компания «DynCorp» участвовала в боевых действиях в Колумбии, в феврале 2001 года повстанцы сбили вертолёт, которым управляли сотрудники компании[29].
В период после 2001 года личный состав частных военных компаний принимает активное участие в войне в Афганистане. По состоянию на начало декабря 2009 года, в Афганистане действовало 104 тысячи сотрудников частных военных и охранных компаний[30]. В дальнейшем, по настоянию правительства Афганистана[31] их количество было уменьшено. По состоянию на середину 2012 года, в Афганистане действовало до 40 тысяч чел. сотрудников иностранных частных военных компаний[32].
Весной 2003 года в Нигерии сотрудники британской военной компании «Northbridge Services Group Ltd.[en[33]]» выполнили операцию по освобождению нефтяников из США и Великобритании, захваченных в заложники на нефтяной платформе компании «Transocean»[34].
В период после 2003 года личный состав частных военных компаний принимает активное участие в войне в Ираке. В 2003 году численность «контрактников» США составляла 10 % от общей численности военнослужащих США[15]. По состоянию на начало декабря 2006 года только выполнением правительственных контрактов в Ираке занимались 100 тысяч сотрудников (без учёта субподрядчиков)[35]. В общей сложности, в период с 2003 по 2010 годы в Ираке действовали до 200 тысяч сотрудников 400 частных охранных и военных компаний[36].
В середине мая 2006 года полиция Конго арестовала по обвинению в подготовке государственного переворота группу из 32 иностранных наёмников (в том числе, 3 граждан США, 19 граждан ЮАР и 10 граждан Нигерии), при этом трое граждан США являлись сотрудниками компании «AQMI Strategy Corp.», а половина граждан ЮАР — сотрудниками южноафриканской военной компании «Omega Security Solutions». Позднее обвиняемые были депортированы из страны[37][38].
Перед началом войны в Грузии 2008 года обучением военнослужащих грузинской армии занимались до 200 инструкторов и военных специалистов израильских частных военных компаний «Defensive Shield» и «Global Comprehensive Security Transformation» («Global CST»)[39], 20—30 консультантов американской частной военной компании «Cubic[en][40]»[41] и 15 военных инструкторов двух американских частных военных компаний: «MPRI»[42] и «American Systems»[43], а также сотрудники иностранной военной компании «Ниртал»[44]. Кроме того, в 2008 году на территории Грузии работала американская частная военная компания (Kellog, Brown and Root)[45][46];
В 2008 году правительство Сомали заключило контракт с французской военной компанией «Secopex» для борьбы с пиратами и обеспечения безопасности судоходства в Красном море[47].
В Сомали в интересах США действует американская частная военная компания «Bancroft Global Development[en][48]», которая обеспечивает охрану укреплённой военной базы в районе Могадишо, а в 2010 году получила от правительства Сомали контракт на обучение местных военнослужащих для борьбы с боевиками группировки «Аш-Шабааб» стоимостью 7 млн долларов. Кроме того, в стране действует южноафриканская компания «Saracen International»[49].
В 2011 году по меньшей мере «несколько сотен сотрудников частных военных компаний Западной Европы» принимали участие в войне в Ливии[50]. В мае 2012 года в Бенгази был убит глава французской военной компании «Secopex»[51].
Примеры услуг
- набор личного состава для контингента международных полицейских миссий США и управление ими (DynCorp);
- охрана объектов, в том числе имеющих важное и стратегическое значение (так, «DynCorp» обеспечивала охрану стратегически важного нефтяного резерва США[15]);
- охрана нефтяных месторождений и трубопроводов Ирака (Blackwater Security Consulting[52], Erinys Iraq Limited);
- охрана энергетической системы Ирака (Hart Group);
- охрана посольств США и охрана президента Афганистана (Triple Canopy);
- сопровождение конвоев ООН в Ираке и Афганистане (Kroll);
- обучение личного состава правительственных вооружённых сил, полиции и иных сил безопасности (так, в феврале 2002 года 70 сотрудников израильской компании «Levdan» занимались обучением вооружённых сил Конго[15]);
- предоставление услуг военных переводчиков (CACI);
- охрана тюрем в Ираке и Афганистане (Titan Corporation);
- разминирование минных полей и уничтожение неразорвавшихся боеприпасов (RONCO, MAG, BACTEC, Armor Group, Minetech, EODT);
- противопожарная защита (Group 4 Falck[53]);
- тыловое обеспечение войск (KBR)[45];
- авиаразведка (AirScans Inc., Eagle Aviation Services & Technology);
- вооружённое сопровождение и защита морских судов от пиратов (Global Marine Security Systems);
- тренировочные функции (в первую очередь отыгрыш противника) — это ключевая задача «частных ВВС»[54] на сегодняшний день.
Преимущества и недостатки
Преимущества ЧВК перед регулярными вооружёнными силами:
- их использование не вызывает у западноевропейского населения того недовольства, которое может вызывать применение регулярных вооружённых сил[55];
- они могут представлять собой противовес местным вооружённым силам в государствах со слабыми политическими институтами[55];
- они способны к быстрому развёртыванию[55];
- потери личного состава ЧВК не учитываются в официальных отчётах правительств[56];
- более гибкое оперативное управление;
- более высокий профессионализм по сравнению с регулярными войсками (однако профессионализм по сравнению с контрактными войсками находится под вопросом);
- ЧВК привлекают для выполнения конкретных задач по мере необходимости[2].
Недостатки:
- отсутствие идейной и идеологической мотивации личного состава[57];
- условия контрактов ЧВК не предусматривают все варианты развития ситуации, что уменьшает гибкость их действий в боевой обстановке[55] и может привести к отказу от выполнения задачи, если ЧВК считает риски несоразмерными[2];
- отсутствие единого плана мероприятий и единого оперативного центра управления войсками и ЧВК[55];
- отсутствие обмена или неполные данные оперативного характера.
В армии США отношение к использованию ЧВК неоднозначное:
Увеличение использования частных военных компаний может представляться проблематичным из-за потенциально более высокой цены, меньшей стойкости к риску и вопросов, связанных с эффективным интегрированием военных и правительственных операций с деятельностью компании. Проблемы с поддержкой военных операций частными подрядчиками часто включают неясные отношения командования-подчинения, зависимость от возможностей, которые неожиданно могут оказаться недоступными, уменьшенный контроль за ключевыми функциями, этические соображения и юридические вопросы. Ключевая концепция армии США на 2016—2028 годы Operational Adaptability[58]
Между тем, за первые 9 месяцев президентства Обамы число вооружённых сотрудников компаний-подрядчиков Министерства обороны США выросло на 236 % — с 3184 до 10 712. До вывода войск число частных контрактников в Афганистане составляло по разным оценкам от 22 до 30 % вооружённых сил США. И это без учёта тех, кто работал на Госдепартамент или ЦРУ (а на ЦРУ, в частности, в Афганистане работали Blackwater[59][2]).
Источники
- Частная военная компания. Википедия
Примечание
- ↑ http://se2.dcaf.ch/serviceengine/Files/DCAF/18412/ipublicationdocument_singledocument/26B79E41-099F-4ED0-90EF-A0B44B483FDE/ru/bg_private-military-companies_ru.pdf
- ↑ 2,0 2,1 2,2 2,3 2,4 Пономарев Владимир Вячеславович. Частные военные компании: агенты стратегии непрямых действий // Азимут научных исследований: экономика и управление. — 2019. — Т. 8, вып. 2 (27). — С. 27–30. — ISSN 2309-1762.
- ↑ https://ru.wikipedia.org/wiki/Watchguard_International
- ↑ https://en.wikipedia.org/wiki/Vinnell
- ↑ Кинес Кизиитов, Мария Симонова, Илья Дашковский. «Частные армии на $200 млрд». / «РБК», май 2011
- ↑ https://ru.wikipedia.org/wiki/Консультативные_услуги_безопасности
- ↑ О. К. Игнатьев. Империалистический заговор против Анголы // «Новая и новейшая история», № 1978. стр. 112—136
- ↑ В блокнот лектору // журнал «Международная жизнь», № 3, 1979. стр. 160
- ↑ 9,0 9,1 Британские ЧВК причастны к ряду преступлений по всему миру. Фонд Борьбы с Репрессиями (1 августа 2022). Дата обращения: 23 ноября 2022.
- ↑ https://ru.wikipedia.org/wiki/G4S
- ↑ https://en.wikipedia.org/wiki/DynCorp
- ↑ https://en.wikipedia.org/wiki/Soldier_of_Fortune_(magazine)
- ↑ Слёт наёмников. // «Известия», № 227 (19903) от 27 сентября 1981. стр. 4
- ↑ 14,0 14,1 Марина Валерьевна Зубова. О проблемах и перспективах создания в России частных военных компаний // Вестник Московского университета МВД России. — 2022. — Вып. 4. — С. 99–104. — ISSN 2073-0454.
- ↑ 15,0 15,1 15,2 15,3 15,4 15,5 15,6 А. Логунов. Зарубежные негосударственные субъекты военно-политических отношений в XXI веке // «Зарубежное военное обозрение», № 3 (708), март 2006. стр. 2-11
- ↑ 16,0 16,1 «The industry’s growth has been paid for by Western governments, keen to limit the political cost of military boots on the ground» «Bullets for hire», The Economist, Nov 17th 2012.
- ↑ https://ru.wikipedia.org/wiki/KMS_Ltd.
- ↑ А. Кривопалов. Тайные дела британской фирмы KMC // «Известия», № 329 (22136) от 25 ноября 1987. стр. 1, 5
- ↑ Создана частная армия // «Известия», № 162 (21969) от 11 июня 1987. стр. 4
- ↑ Подрывник из ЦРУ // «Известия», № 53 (21860) от 22 февраля 1987. стр. 5
- ↑ 21,0 21,1 https://ru.wikipedia.org/wiki/Executive_Outcomes
- ↑ Олег Валецкий. Частные армии против арабских революций // «Forbes.RU» от 23 мая 2011
- ↑ https://ru.wikipedia.org/wiki/Sandline_International
- ↑ Пётр Иванченко. Для России настало время частных армий? Архивная копия от 18 февраля 2018 на Wayback Machine // журнал «Охранная деятельность» от 13 декабря 2010
- ↑ Э. Дж. Вентер. Наёмники против анархистов // «Солдат удачи», № 3, 1996. стр. 20—27
- ↑ Simon Akam. The vagabond king // «New Statesman» от 2 февраля 2012
- ↑ Николай Ефимов. Внимание, ЧВК! // «Красная звезда» от 29 августа 2013
- ↑ https://ru.wikipedia.org/wiki/Military_Professional_Resources
- ↑ U.S. Says Colombian Rebels Fired on American Civilians // «The Washington Post», Friday, February 23, 2001; Page A18
- ↑ Afganistán: una guerra «subcontratada» // «BBC Mundo» от 5 декабря 2009
- ↑ Карзай решил выгнать из Афганистана частных охранников // «Lenta.RU» от 17 августа 2010
- ↑ Т. Камов. О деятельности частных военных компаний в Афганистане // «Зарубежное военное обозрение», № 7 (784), июль 2012. стр. 86
- ↑ https://en.wikipedia.org/wiki/Northbridge_Services_Group
- ↑ John Vidal. Oil rig hostages are freed by strikers as mercenaries fly out // «The Guardian» от 3 мая 2003
- ↑ Renae Merle. Census Counts 100,000 Contractors in Iraq // «Washington Post» от 5 декабря 2006
- ↑ А. Гушер. Частные военные компании и их роль в политике и практике некоторых государств, 19.01.2011. Дата обращения: 30 июня 2019. Архивировано из оригинала 13 апреля 2012 года.
- ↑ Congo Holding 3 Americans in Alleged Coup Plot // «Washington Post» от 25 мая 2006
- ↑ Congo Deports Nearly 3 Dozen Foreigners // «Washington Post» от 25 мая 2006
- ↑ Владимир Бейдер. Беспилотный бизнес Архивная копия от 24 сентября 2015 на Wayback Machine // «Огонёк», № 34 (5060) от 16—24 августа 2008
- ↑ https://en.wikipedia.org/wiki/Cubic_Corporation
- ↑ «The Pentagon is to privatise its military presence in Georgia by contracting a team of retired US military officers to equip and advise the former Soviet republic’s crumbling military… a team of 20-30 private defence consultants are already in Tbilisi. Their employer, a Washington security firm, Cubic, has a three-year $15m contract with the Pentagon to support all aspects of the Georgian ministry of defence.» Nick Paton Walsh. US privatises its military aid to Georgia // «The Guardian», Tuesday 6 January 2004
- ↑ https://ru.wikipedia.org/wiki/MPRI
- ↑ Charles Clover, Demetri Sevastopulo. US Military, MPRI trained Georgian Commandos before South Ossetia invasion // «Financial Times», September 5, 2008
- ↑ Н. Башкиров, О. Туляков. Аутсорсинг в странах НАТО // «Зарубежное военное обозрение», № 6 (795), июнь 2013. стр. 37—43
- ↑ 45,0 45,1 https://ru.wikipedia.org/wiki/KBR
- ↑ Александр Михайленко. Военные услуги… В частном порядке // «Красная звезда» от 25 августа 2010
- ↑ J. M. le Samedi. Carcassonne envoie ses mercenaires // журнал «Marianne» от 14 июня 2008
- ↑ https://en.wikipedia.org/wiki/Bancroft_Global_Development
- ↑ Jeffrey Gettleman, Mark Mazzetti, Eric Schmitt. U.S. relies on contractors in Somalia conflict // «The New York Times» от 10 августа 2011
- ↑ Происшествия // «Зарубежное военное обозрение», № 8 (773), 2011. стр. 101
- ↑ Kareem Fahim, Maïa de la Baume. Head of French company is killed in Libyan city // «The New York Times» от 12 мая 2012
- ↑ https://ru.wikipedia.org/wiki/Blackwater_Security_Consulting
- ↑ https://ru.wikipedia.org/wiki/Group_4_Falck
- ↑ Небесный бизнес: с кем воюют частные воздушные компании? (рус.), WARHEAD.SU (26 сентября 2018). Дата обращения: 28 сентября 2018.
- ↑ 55,0 55,1 55,2 55,3 55,4 Полковник О. Мартьянов. Частные военные компании США: предназначение и роль в военных конфликтах : [архивировано 1 апреля 2020] // Зарубежное военное обозрение : Информационно-аналитический военный журнал. — 2011. — № 5. — С. 8—13.
- ↑ «More civilian contractors working for American companies than American soldiers died in Afghanistan last year for the first time during the war. American employers here are under no obligation to publicly report the deaths of their employees and frequently do not. While the military announces the names of all its war dead, private companies routinely notify only family members. Most of the contractors die unheralded and uncounted — and in some cases, leave their survivors uncompensated.» Rod Nordland. War’s risks shift to contractors // «The New York Times» от 12 февраля 2012
- ↑ В. Печорский. Опыт использования аутсорсинга в вооружённых силах США // «Зарубежное военное обозрение», № 2 (791), 2013. стр. 37-39
- ↑ The Army Capstone Concept: Operational Adaptability | Army News at DefenseTalk
- ↑ https://ru.wikipedia.org/wiki/Blackwater